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第230章 东巡结束回归咸阳（第1页）

就这样。

许尚的耐心教导，使得扶苏对于官场越发拥有更加清晰的认知。

官场，官场。

上下两张口，无外乎权、利二字。

权力，利益。

而权力往往又只会对上负责。

所以。

苦一苦百姓不仅是必然之事。

而且还是不可逆的发展趋势。

此乃东西方古代王朝的通病。

做官做到了一定程度，第一考虑的便是政治倾向性……

上面的风怎么刮，我就怎么做。

为民做主？

顺手的事儿。

但如果没那么顺手，显然第一优先级肯定是对上负责。

尤其朝廷也不会愿意看到地方上有人，打着民意的旗帜，跟朝廷做对抗……

故。

朝廷就会选择把财权层层上收，再将事权层层下压……

“另外还有朝廷和地方之间的权力博弈，财权层层上收的太厉害，势必导致地方发展出现迟滞现象。”

许尚顿了顿，道：“反之，又会让地方握有财权，尾大不掉……那么就需要把控好一个差不多的分寸，根据帝国不同的时期，选择适当放宽或收紧。”

“至于事权层层下压则是常例，只要出了问题，就需要有人担责……先砍基层官吏，斩首示众也好，巡首四方也罢，第一目的都是平息民怨。”

“从把县令砍头开始，若依旧不能平息事态，就砍郡守，再砍朝廷重臣……最后就是皇帝下罪己诏了。”

……

以大秦当前的态势，财权肯定不能让地方占据太多的。

也就是收税的各方面，都得向京师靠拢。

不过这也有个问题。

那就是发展的好的地方，就会感到不平衡。

就像关中现在底蕴丰厚，于是许尚挪关中的钱粮，修中原的黄河，这里面的区域矛盾，需要一个强权皇帝从中协调，否则就会出现压不住的情况。

可话又说回来。

从华夏宏观调控，整体发展的视角来看。

中原黄河修好以后，收税大幅增长，有利的是整个国家。

这笔账还是很容易算的。

因此。

综合考虑之下。

地方财权一定会层层上收，每年再由皇帝与百官朝议，具体会用在哪些地方等等。