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第8章 卢督九令（第1页）

天启十一年（1631）四月初，根据可靠线报，高迎祥等将老营设置在郧阳瘦驴岭，吴开先率领步兵奇袭，从背后俯冲而下，将流寇赶出营寨，卢象升与左良玉祖宽两总兵率骑兵从后沿途掩杀，将匪徒大部歼灭，前后获得匪徒搜刮民间来的钱财二十万两，粮食两千石，骡马四千余匹。此役高迎祥带骑兵外出打粮幸免，因失去根基，只得逃往张献忠罗汝才所藏匿的豫鄂山区。

高迎祥的一再被袭，让张罗等越发确信细作在彼，随时引来官军清剿，和他在一起很不安全，因此二人明确拒绝了高的合营要求，率部前往大别山区寻革左五营，整齐王一字王等也随之而去。高势单力孤，威风已荡然无存，虽破口大骂张等无情无义亦无可奈何，只得自行率部向陕川交界地寻求发展。

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朝廷这边，除继续大力剿匪外，卢象升还颁布了几条命令，意在豫省深根固本，这些命令有：

筑墙令：卢勒令豫省凡是千人以上的村镇，必须筑墙挖壕自守。原有墙体一律加高加固，外壕有条件的可以引水护城，没有条件的要深挖两丈，以吊桥为进出通道。为防止流寇骑兵突袭，四门中三门以砖石堵塞，只留一门进出，必须在门中设立至少三条铁质拦马杆，让骑马者必须下马步行进出，且必须在城内设立至少一重瓮城，入城之人先在瓮城盘查，若非本地人可先行羁押，事急时有人乱闯可先斩后奏。轮番抽调城堡寨中精壮上城驻守，朝廷负责调配武器盔甲，分派教官教习火器，当地负责解决饮食，昼夜巡逻，不得轻慢。有各地巡抚监军代为监察，并严惩玩忽职守者。

屯田令：对于被本主遗弃不耕的土地，若能得到灌溉，则一律收为军屯田，招收有家庭的流民耕作，一个成年劳力授田十亩，只交一亩之粮，朝廷负责授予地契，并以花岗石柱于四角设立边界，以石碑立于中央，上书耕作者姓名以确立归属，若本主返回，朝廷即另划田地补偿或将其迁往台湾三岛。作物以耐旱的土豆、莜麦、高粱为主，有条件的可种植甘薯，委任陈经纶为四品劝农官教导百姓种植。屯粮所得粮食一律入堡内粮库贮藏，个人家中只许留半月之粮，用完方可到库中支取，未到秋收时可先借后补。

占田令：对于被本主遗弃不耕的土地，若朝廷不管，乡邻可自行占取耕种，申报后所收之粮九成归耕种者，一成归公，若三年内本主不归，则土地永久划归耕种者，由朝廷授予地契，若本主回归，当年所产仍归耕种者所有，本主只可于来年再种。

灌渠令：令各地开挖渠道，引河洛之水灌溉屯田区，并大力修建引排水渠、闸门等。委任宋应星总管渠道事务。

筑路令：朝廷于各地招收单身流民，以工代赈，将官道拓宽加固，一律宽六丈，以花岗石柱做底，以花岗石条围边，以便于军民交通往来。

告发令：鼓励民间告发流寇藏身地，如告发及时，官军破获后酬谢百两纹银，若缴获多于千两，即以缴获额之一成奖励告发者，如瘦驴岭流寇老营的告发者宋老汉几人即受奖两万两，陡然而富！并由官军秘密护送至台湾甚至吕宋安置，以免遭匪徒报复。

释囚令：考虑到流寇打破州县必释放狱中囚犯，扰乱当地秩序。卢下令各县突击审查在押囚犯，如果是重罪死刑，若证据确凿，报上级再确认后无误，即执行死刑，不许等到秋后问斩；如案情可疑，统一押送至大城关押；若是轻犯，允许其以钱财或粮食自赎，若家中贫穷亦可以力自赎，即充作戴枷班军筑墙修路，完成与罪行相应数额即行释放。

移民令：该令鼓励人民移民台湾崇明海南三岛，原有土地者许以一倍半土地置换，未有土地者亦授田十亩耕种，三年免征赋税，三年后以二十比一征粮，行粮由朝廷负责解决，到地后政府发放安置粮，保秋收前温饱无忧。

骡马令：凡民间饲养骡马驴者，不许留置堡外过夜，必须送至堡中统一看管，以免被匪徒裹挟而去。

以上命令里，屯田令、筑路令和占田令被民间称为德政，广受欢迎，其效果堪比孙传庭在陕西施行的土改，后五令实行之初，因条令麻烦掣肘导致朝廷和民间有一些不解和冲突，但实行一段时间后，民间渐渐理解到卢象升的良苦用心，尤其是一些地方为图省事方便敷衍塞责而招致匪患后，民间开始自发地配合朝廷举措，流寇的日子变得越发难过起来。